问
交通噪声由哪个部门
负责监督管理？
农村生活垃圾治理工作
由哪个部门指导推进？
问
问
绿色学校创建工作
由哪个部门负责统筹开展？
……
近日，由中共大连市委办公室、市人民*府办公室印发《大连市生态环境保护责任清单》（以下简称《责任清单》）给出了明确的答案。
长期以来，虽然法律法规规章和*策文件对各部门的生态环境保护监督管理职责作了规定，但这些内容过于分散，不够系统和明晰，很多部门对需履行的环境保护责任不清楚，存在职责边界不清晰的问题，严重制约了生态环境保护具体工作的持续落实。
《责任清单》将50个部门的生态环境保护责任逐条列出、各部门责任一目了然，能够有效传导压力，压实各级各部门责任，切实形成打好打赢污染防治攻坚战、共建生态文明的强大合力，有效避免责任多头、责任真空、责任模糊等现象出现，确保履责有依据、监督有抓手、追责有方向，推动构建起了各部门齐抓共管的生态环境保护新格局。
思路
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遵循职责法定、重点突出原则
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《责任清单》编制工作贯彻“全面梳理、明晰责任、照单履职、动态更新”的总思路，拟定具体责任条款时主要遵循了两大原则。
01
职责法定原则
《责任清单》中所列明的有关部门的责任，是对30余部相关法律、余部法规规章、50余份新三定方案、余份涉机构改革和生态文明体制改革文件、余份相关文件（如规划、计划、方案、决定、解释、通知）等在内的逾0份资料文本所涉及的生态环境保护工作责任进行梳理、整合、提炼基础上形成的，都是应当履行的法定职责，未赋予相关部门“于法无据”的额外责任。
02
重点突出原则
列入《责任清单》中各部门责任的事项，既涵盖影响生态环境质量改善的长期性、重要性工作，又兼顾当前环保突出问题的解决和薄弱环节的加强。对未列入《责任清单》中的一般性工作职责，《责任清单》指出依照相关法律法规和有关规定执行。
内容
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涉及50个责任主体
条工作责任
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《责任清单》分7部分，以清单的形式，列出各级各部门在决策、执行、行业管理、监督执法中应履行的生态环境保护工作责任条，涉及到50个责任主体。
第一部分，明确了市委有关部门生态环境保护指导监督责任。涉及市纪委监委机关、市委办公室等9个市委有关部门，共计22项。主要责任是贯彻落实习近平生态文明思想，贯彻新发展理念等宏观方面，加强对生态文明建设和生态环境保护工作的组织领导，推动落实生态环境保护**同责、一岗双责。
第二部分，明确了市人大有关部门生态环境保护监督责任。涉及市人大法制委员会和市人大环境资源城乡建设委员会2个部门，共计5项。主要责任一方面是在生态环境保护工作中享有立法权和宏观决策权，负责加强生态环境保护领域地方立法，组织起草、统一审议我市地方性法规草案；另一方面是研究审议生态文明建设和生态环境保护有关议案，组织开展生态环境保护有关法律法规实施情况的监督检查，在生态环境保护工作中履行民主监督责任。
第三部分，明确了市*府有关部门生态环境保护主体责任。涉及市*府办公室、市发改委等26个市*府有关部门，共计项。对于宏观经济、资源管理、基础建设等部门，主要责任是落实“管发展必须管环保”“管行业必须管环保”“管生产必须管环保”的要求，在制定*策、编制规划、实施项目、推进行业发展、指导生产经营时，必须把生态环境保护纳入行业管理，严格遵守生态环境保护相关法律法规，实现经济社会发展与生态环境保护的内在统一和相互促进。对于教育科技、法治人事、财*国资、审计统计、文化旅游等部门要按照职责做好相关保障支撑工作。
第四部分——第七部分，明确了市*协有关部门生态环境保护民主监督责任，中省直有关单位涉及国家税务总局大连市税务局、大连海关等9个单位的生态环境保护主体责任，市中级人民法院、市人民检察院生态环境保护司法责任以及*队驻连有关单位的生态环境保护海上执法责任。
亮点
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覆盖全、职责细、操作强
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《责任清单》全面梳理市委、市人大、市*府、市*协、市监察委所属50个部门条生态环境保护工作职责，具有覆盖全、职责细、操作强等三大亮点。
01
《责任清单》具有较强的系统性和可操作性，对职能部门环保责任的细化，既能有效解决过去各部门生态环境保护主体责任认识不到位、责任虚化、职能交叉等问题，推动构建齐抓共管的生态环境保护新格局，又能进一步推动考核问责扎实有力。
02
在责任条款上摈弃了模糊表述，对每一项工作，都明确对号入座。
03
对多部门参与的工作，不仅明确了主要负责部门、会同部门、配合部门，同时还细化各部门工作内容。
本条