住房问题关系民生福祉，近年来，市住建局坚持以人民为中心的发展理念，坚守为人民谋幸福的初心，强化为人民服务的实践体验，连续突破瓶颈创新制定五项住房保障*策。
配建新房源，持续增加供给
加强住房保障工作，前提是“有房保障”。为全面落实中央因城施策方针，市住建局出台了《大连市*策性住房配建管理办法》，通过持续增加*策性住房供应，满足新增城市应保障群体住房扩容需求。该办法明确在普通商品住房开发项目中需配建公共租赁住房、市场租赁住房、新毕业大学生优惠住房和共有产权住房。此项*策的出台有效解决了*府在保障性住房方面的投资问题，实现社会资本参与保障性住房的建设当中，确保我市保障性住房的持续有效供给。自去年6月*策出台后，已有3宗地挂牌成交并签订配建*策性住房协议，共配建*策性住房套，面积达7.52万余平。
公房新改革，回应群众期盼
我市推进住房制度改革、公有住房出售工作因多种原因陷入停滞已有20年，群众反响非常强烈。市住建局创新制度*策，制定了《关于推进公有住房出售工作的通知》，顺利打通公房出售*策堵点，历史遗留问题得到彻底解决。在直管公有住房方面，通过采取转变售房办理模式、增设服务窗口和人员、购买第三方售房服务、简化业务办理流程、开通网上预约办理售房等措施，积极推进国有直管公有住房的出售。自去年启动以来，已受理直管公有住房余套，出售余套。自去年11月文件出台后，我市出售公有住房办理产权登记户，比年同期增长2.65倍。
产权新模式，助力“夹心层”购房
为解决我市游离在保障和市场之间的“夹心层”市民购房刚需问题，在全省率先制定《大连市共有产权住房建设管理暂行办法》，由个人与*府按比例共同出资、共同拥有房屋产权，使得该部分保障群体自己支付一部分资金即可解决住房问题。该办法充分考虑不同应保障群体的个性化需求，积极探索创新住房产权新模式，不断丰富住房保障的市场化运作手段。办法中还明确配建和盘活存量房源的方式筹集共有产权住房。目前有套共有产权房销售工作已启动，正按程序有序进行。
旧区新开发，共享发展成果
我市主城区尚存一定量的棚户房区域，因占地面积小、分散，独立开发难以实现成本与收入资金平衡，长期没有得到开发，造成基础设施缺失，环境脏乱差。市住建局把啃下“硬骨头”作为创新发展机遇，牵头起草《捆绑开发整治中山区、西岗区、沙河口区棚户房区域专项扶持资金管理使用办法》，采取将棚户房区域开发整治费用与现有净地的收益进行捆绑，达到整体成本与收入的资金平衡，从而实现通过捆绑资金开发整治，全面消除中山区、西岗区、沙河口区的棚户房区域。目前，一期棚户房区域已经进入到实施阶段，共计44处，涉及户，建筑面积约6万平方米，截至去年底，已经签约22处，涉及户，签约资金3.51亿元。二期棚户房区域已经基本完成调查摸底、动迁成本测算等基础工作，待市*府批准后将进入实施阶段。全部工程预计将于今年“五一”前夕完工，近户居民的居住环境将“旧貌变新颜”，我市也将在喜迎建*百年之际全面消除主城区棚户房。
保障新标准，为连招才引智
市住建局坚持着眼长远、招才引智的原则，为城市未来高质量发展提供新动能、注入新活力。在《关于落实“5+22”人才*策的几个具体问题及31个配套实施细则的通知》的基础上，组织研究制定《关于进一步做好高校毕业生住房保障工作的通知》，并以市人才办名义印发，进一步补齐高校毕业生住房保障*策短板。会同市人社局印发《关于开展年第一批新就业或自主创业高校毕业生住房保障受理工作的通知》，组织各区市县、先导区有关部门开展高校毕业生住房保障受理工作，切实为高校毕业生住房保障手续办理打开绿色通道，为城市未来发展提质增速储备了人才力量。去年共提供新毕业大学生优惠住房套，共发放人才住房保障资金2亿余元，1.9万余名落户大连的高素质人才从中受益。
来源：大连日报王文晖吉存
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