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TUhjnbcbe - 2021/1/25 2:14:00
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专家研究

中国省级行*区划改革探索

京津冀、河北省如何划分科学?

一、区划改革研究思路

按照宪法实行三级行*管理,分别是省(直辖市、自治区)、市(县、区)、镇(乡)。去掉地市级行*管理,由省直接管市、县,同时加强全国的城镇化建设。精简处级到司局级三级行*级别,如同*队改革中团级到师级的精简。加强中央集权,全国共设深圳市、青岛市、大连市、中原省、淮海省、桂林省等57个省级行*单位,每个省级行*单位下设不超过60个县级行*区划。全国县级行*单位保持个左右,不作大的数量增减。乡、镇、街道级行*单位可以稍微减少一些,保持4万个左右,其中街道从个左右增加到万个左右,镇再增加30%以上,.5万个乡减少70%以上,保留个左右。

加强城镇化建设进程,全国各级城市数量从多个增加到-个。全国重点发展00个左右的大城市,成为城市化的主要人口承载区,也是经济强市。县级行*单位根据人口和经济情况进行适当的拆分或合并。人口较多的镇升为区,或者直接升为县级市,符合升镇条件的乡升为镇,小乡可以合并,增加镇的数量从目前的不足2万个增加到2.6万个左右。

全国形成东部、西部、南部、北部、中部五大区域经济协调。五大区域分别由一个*治局常委挂帅分管,加强区域经济、社会发展协调。加强*的领导,各级行*单位正职原则上由*委书记兼任,在正职为非*人事担任时再增派*委书记。精简各级部门设置,县级单位下设部门30个左右,省级、乡镇级行*单位下设部门也同比例精简。

同理,国务院部级单位精简到30个左右。真正做到小*府大社会,减少*府开支,减少税收比例,减少*府对市场的干预。*府重点做好监督职能,其他的交给市场,这样才能更好地体现公平,才能更好地提升效率,真正提升*府运转效率和社会公平。

二、具体省级区划

主要是根据人口和GDP两个主要指标来分割划分省份,同时考虑民族、文化、地域等因素。尽量少分割、组合来实现缩省的目的,所以基本是在省内分割,尽量少实行跨省组合。全国57个省级行*单位具体为30个省,8个直辖市,5个自治区,3个特别行*区,个中央行*区。

国家中心城市(广州、成都、武汉、郑州、西安)和计划单列市(深圳、厦门、宁波、青岛、大连)全部升格为直辖市;乌鲁木齐、昆明由于一带一路战略及特殊的地理位置升格为直辖市;苏州作为经济强市和历史文化名城升为直辖市;雄安作为国家的千年大计升为直辖市。

全国省级行*区划调整思路大致研究如下:

(一)京津冀地区

、中央行*区:合并北京市的西城区、东城区为中央行*区,由中央直管。

2、北京市:市府所在地通州,辖除中央行*区之外的原北京市,加上廊坊市的北三县三河、大厂、香河。

3、雄安市:市府所在地雄安新区(在容城县),辖雄安、保定、廊坊(除北三县)、张家口、承德、秦皇岛。

4、天津市:辖原天津,加上唐山。

5、河北省:省会石家庄,辖石家庄、邢台、邯郸、衡水、沧州。

(二)东北地区(略)

目前中国的34个省级行*区

根据中国*府

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