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济南的存在感，曾经有如乾隆对“大明湖畔的夏雨荷”的记忆，隐隐约约，却不强烈。
东拓、西进、南并、北跨之后，济南突破地理局限，告别大明湖时代，进入黄河时代。这不是新欢取代旧爱，而是不得不为之举——没有哪个城市可以在南北宽仅12公里的狭长地带发展。
山东省政府、济南市政府与大明湖风景名胜区位置示意；图片截自天地图
不再是那大明湖畔夏雨荷的济南，年GDP突破万亿，时隔数年再次冲进中国城市20强。
济南的下一个目标是创建国家中心城市，济南能靠什么？
济南，济水之南。
济南因水而名，因水而兴，却又曾因水而限。清代咸丰年间，黄河再次大改道，济水故道为黄河所据，济南自此北临黄河、南依泰山，用中国传统风水的话术来说，“前有照，后有靠”，然而军事上的易守难攻，却使济南在向现代化城市演进中，曾经四面受限。
在合并济阳区、商河县、莱芜区、钢城区之前，济南北临黄河、南依泰山；地图来源：山东省自然资源厅；审图号：鲁SG（）号
在黄河、泰山的南北夹击下，济南中心城区南北宽仅12公里。济南的破解路径是不自我局限在大明湖畔，而是东拓、西进、南控、北跨，以突破地理限制，谋取发展空间。“章丘、长清县于年，平阴县于年……陆续划归济南市管辖。”①但章丘、长清、平阴的并入，虽让济南得以向东西方向延伸，却并未解决南北过于狭窄的窘迫。
济南把目光投向黄河以北，“济阳、商河县于年陆续划归济南市管辖。”②不到30年后，济南再将南控改为南并——合并莱芜市。“年12月26日，国务院批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划，撤销莱芜市，将其所辖区域划归济南市管辖；设立济南市莱芜区，以原莱芜市莱城区的行政区域为莱芜区的行政区域；设立济南市钢城区，以原莱芜市钢城区的行政区域为钢城区的行政区域。”③
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济南的土地面积是如何一步步扩大到近5倍的
至此，济南的土地面积超过1万平方公里，扩大到改革开放前近5倍，人口资源也大幅增加，以年户籍人口来算，翻了一番有余。
更为重要的是，济阳、商河的并入，让济南得以跨过黄河，取得了北向发展空间，而莱芜的并入，则打破了济南南依泰山的地理限制。
山东省自然地理版地图局部；地图来源：山东省自然资源厅；审图号：鲁SG（）号
合并莱芜更让济南稳定了省内GDP第二的位置，并跻身万亿俱乐部。数据显示，合并莱芜后，济南GDP在年突破9千亿，大幅领先烟台，年成功破万亿，在中国城市中排名升至第18名。
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年万亿俱乐部城市历年GDP走势：20年前大部分不足2千亿
济南这一破解路径并非孤例。“合并其它区域，从合肥分拆巢湖，到成都代管简阳，被证明是一个相对便利的捷径。”④
虽然已进入GDP万亿俱乐部，济南仍时刻保有危机感，这一定程度上来自于成都、武汉、郑州、合肥等内陆省会的强势崛起，尤其是郑州，不但在年GDP反超济南，更在随后不久成为九大国家中心城市之一。时任山东省委常委、济南市委书记王文涛曾表示，“郑州被确定为国家中心城市，对我们来说是个很大的刺激。我们再不奋起直追，很有可能形成中间塌陷。”⑤
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十大省会-年GDP走势：成都、长沙等异军突起
“国家中心城市是我国城镇体系规划设置的最高层级，年，北京、天津、上海、广州、重庆成为首批国家中心城市，几年后，成都、武汉、郑州、西安也相继入选，足可见国家中心城市的定位之高。”⑥
济南也把目标瞄准了国家中心城市。年，山东提出支持济南创建国家中心城市。年3月，山东介绍“十四五”时期区域协调发展等情况，明确提出实施“强省会”战略，省市一体化推进济南加快发展，支持济南建设国家中心城市；做强省会经济圈，以济南为中心，辐射带动淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营六市一体发展。⑦今年7月印发的《济南市新型城镇化规划（-年）》，更给出了时间表：“到年，城市发展能级和辐射带动能力大幅提升，全国重要的区域经济中心、科创中心、金融中心、贸易中心、文化中心全面建成，国家中心城市地位基本确立。”
济南面临着多个城市的竞争，非国家中心城市中，年GDP排名更靠前的有深圳、苏州、杭州、南京、宁波、青岛、无锡、长沙、佛山，紧随其后、经济体量相差甚微的有合肥、福州、泉州、南通、东莞。此外，东北尚无国家中心城市，出于振兴东北战略考虑，沈阳、大连、长春、哈尔滨其中之一也有可能入选。
谁会是下一个国家中心城市？年9月14日，国家发改委网站在“政务公开解读委属单位话发改”栏目中，发表了一篇中宏院国土开发与地区经济研究所文章《差异化培育提升不同类型城市发展新动能》。
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