年,是大连市国税局“企业价值评估反避税方法开发推广应用项目”可圈可点的一年。在国家税务总局年终绩效考评创新项目评审中,该项目被评为一等创新项目,获评国税组全国第二名。目前,该反避税方法已经成功应用于江苏、山西和四川等11个省80余起案件,涉及税款总额近30亿元。企业价值评估反避税方法,就是通过预测企业未来收益,综合考虑企业风险程度的资本化率或折现率,评估企业计税价值。据相关人员介绍,大连市国税局组织业务骨干,经过多次攻关、反复验证,逐一攻克适用环境、适用条件和计算方法的瓶颈,最终确认了科学的计算方法,成功将其“移植”到了反避税工作中。在国际税收领域,将该方法应用于股权交易、利润分割之外的其他无形资产、固定资产交易等公允价值评估。大连市国税局总经济师谷兆春说:“该方法有效填补了传统转让定价方法的不足,对一些经济行为的认定处理也具有指导意义,促进了国际、国内税收征管的深入融合。”据了解,大连市国税局的“企业价值评估反避税方法开发推广应用项目”于年初启动,该项目主要有四项任务,一是通过具体案件实践测试,全面优化完善企业价值评估反避税模型要素;二是自主研发跨境税源管理信息系统,为模型实际应用提供信息支撑;三是采取教学培训、媒体报道和国际交流等多种方式,推动模型成为反避税领域的主流技术手段;四是尝试将模型应用于股权交易之外的反避税领域及国内税收征管领域。目前,经过不懈努力,该项目已经顺利完成。大连市国税局在全国首次成功实现了企业价值评估方法在反避税领域中的运用。税务人员利用收益法模型,开展价值贡献分析,评估企业在集团价值链中所占比例,成功运用于大连地区的14起反避税案件中,追征税款超过18亿元,其中税额超千万元的案件有7起,仅某国际制造业企业一案,税额就高达6.7亿元。
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